近期在南非举办的G20峰会吸引了全球各个国家的关注。
不过,早在11月初,就有消息传出美国总统特朗普将拒绝参会,此事一时间闹得人尽皆知。
身为下一轮值主席国的总统,特朗普的这一举措实在让人难以理解,他给出的理由竟是“南非存在针对白人的种族歧视”。
抵制峰会的特朗普未曾料到,峰会结束后,中方专机刚离开,加拿大总理卡尼便说出一句让全球为之震动的话。
即便没有美国,地球也会正常运转。
卡尼并非信口开河,自G20峰会之后,美国时代或许会逐渐落幕。
特朗普拒绝参加G20峰会
11月上旬,G20峰会的主办国南非发出邀约之际,身为美国总统的特朗普却宣称因“南非白人农民权益受到损害”,宣布不会参加此次峰会。
更让人意想不到的是,美方居然连任何级别的官员都拒绝派遣出席。
这一决策不但打破了美国自G20机制创立以来参与会议的惯例,还被外界视作对多边主义的公开挑衅。
对于特朗普未出席峰会的缘由,不少人觉得这不过是个堂而皇之的托辞。
鉴于美国是在南非之后担任轮值主席国,要是仅仅出于白人农民权益的缘故,实在犯不着闹得这般沸沸扬扬。
尽管美方未派人参加,但却提出峰会不应发布联合宣言,而仅能发布“主席总结”。
需明白他们所说的这份“主席总结”不具备任何约束效力。
由此可见,美方的行径何其蛮横,明明是他们自己未出席,却妄图让所有人都白跑一趟。
遗憾的是,时代已然变迁,他们明显高估了自身当下的威慑能力。
特朗普所采取的“缺席抗议”举动,并未像他所期望的那样干扰峰会的正常推进,反倒使各国摆脱了意识形态方面的束缚,取得了一系列具有实际意义的成果。
11月22号,也就是峰会开幕当日,凭借压倒性的共识通过了《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》。
多个关键议题,像气候资金投入、清洁能源产业发展等,被纳入了这份宣言。
明确了全球可持续发展的路径,突破了G20峰会的传统流程常规,成为高效推进多边协商的典型范例。
与此同时,此次峰会独具创新地把气候和发展议题纳入债务处理体系,积极提倡“债务置换气候”“债务置换发展”的全新融资模式。
还确立了清晰目标,规划在2030年让全球可再生能源装机容量增长至原来的3倍。
不妨使能效年均提升的速度增长一倍,推动全球能源向公正转型的方向发展。
此外,各个国家再次声明会秉持国际法与多边主义,以此来夯实G20的合作基础。
同时保证对国际融资机制和社会保障体系加以优化,构建以人作为核心、具备高度包容性的综合灾害应对机制。
除此之外,与会各国在科技创新、跨境基建、关键矿产开发、粮食安全等领域达成了不少新的共识,为这些领域的跨国合作搭建了沟通与协作的桥梁。
依照惯例,G20轮值主席国的交接仪式要在峰会闭幕式时,由当下的主席国领导人移交给下一任。
南非拒绝了美国让其派驻南非大使馆临时代办出席交接仪式的请求,给出的理由是总统不能把主办权转交给临时代办。
最终,交接仪式的举办方式和时间被迫作出调整,不再充当峰会闭幕式的关键环节。
作为G20核心成员国之一的美国,全程缺席且未参与联合宣言的起草工作,这种情形在G20峰会举办以来颇为少见。
此前,美方曾尝试施压,要求将宣言里与气候相关的内容删除,这一行为被其余19个国家忽视,南非更是在最终文本上标注了“美国未参与”。
G20长久以来营造的多边协作氛围被这种对立态势所打破。
卡尼为何做出震撼发言?
转眼间,此次G20峰会已然落幕,在峰会开始前美方拒绝参会,以及会议进行期间高市迟到这类不礼貌之举,依旧为人们所热议。
尽管网络上的讨论仍在持续,但各个国家的参会人员都相继离去,中方人员同样搭乘专机离开了。
出人意料的是,加拿大总理卡尼的讲话让人十分吃惊。
他宣称“即便没有美国,地球依旧会正常运转”。
从此次峰会在美方未派人参与的情况下仍圆满收官来看,卡尼所说的话并无不妥之处,这话听着总给人一种不太友好的感觉。
须知此前美国和加拿大两国的关系极为密切,卡尼为何会在此时发表这般令人震惊的言论呢?
实际上,事情并不复杂,在这个世界里,不存在长久不变的朋友或者敌人,唯有始终如一的利益。
往昔美加关系融洽且存在共同利益,当下卡尼的表态也与此存在关联。
2018年,特朗普政府借“国家安全”之名,针对加拿大的钢铁产品加征25%的关税,对铝产品加征10%的关税,这使得美加之间的贸易摩擦进一步升级。
由于关税因素以及全球钢铁行业的起伏变化,加拿大钢铁行业有部分岗位消失(依据官方数据,大约有1500 - 2000人失业)。
当时担任加拿大总理的特鲁多多次前往美国进行谈判,由此,双方在贸易规则方面的分歧被公之于众。
特鲁多曾遭到特朗普指责,称其在谈判时态度缺乏诚意,而特鲁多也回怼美国征收关税的行为是“贸易保护主义”,这使得美加这对盟友之间的关系一度变得紧张起来。
除了贸易摩擦,特朗普政府推行的“美国优先”政策也使加拿大承受了压力。
美国方面多次向加拿大施加压力,敦促其提高军费开支,使其达到占国内生产总值2%的北约设定目标。
尽管没有以退出防务协议作为要挟,这也彰显出美加关系里“利益至上”的实质。
之前的这段过往让加拿大领悟到一个道理,没有哪一方会始终值得信赖。
所以卡尼上任之后目标十分明确,要在经济层面逐渐降低对美方的依赖程度。
在这次参会期间,卡尼还透露正在积极强化与其他国家的关系,打算在多个领域拓展和其他地区的合作投资。
此外,有消息称,早前卡尼前往阿联酋时,还获得了高达七百亿美元的投资承诺,这种情况在美加交往的历史中是从未出现过的。
有了这般鲜明的反差,你觉得卡尼对美还能像以往一样满怀热忱吗?
美国时代或将结束?
卡尼所言“美国时代会终结”并非夸大其词,而是国际格局变迁的真实体现。
从G20峰会取得的成果能够看出,一个由多极力量一同主导的全球治理体系正逐渐成型,美国的单边霸权面临着前所未有的挑战。
“美国时代终结”并非表示美国会完全走向衰败,而是意味着全球权力架构正从“单极掌控”向“多极共同治理”转变。
此过程满是博弈和变数,已然成为不可扭转的历史趋势。
多极化格局的构建,并非单纯的“权力交接”,而是全球治理观念的提升。
在G20峰会期间,各个国家不再在“由谁来引领”这个问题上纠缠,而是将关注点放在“怎样开展合作”方面。
理念的这一转变,让中小国家的话语权有了明显提高。
卡尼的言论之所以能引起全球的广泛关注,是因为它说出了众多国家的心里话。
国际社会对美方的“霸权逻辑”已然感到厌烦,期盼构建更为公平合理的国际秩序。
多极化的发展进程并非坦途,美国必定会借助多种方式来维系其主导地位。
G20峰会的实际情况表明,就算美国不参与其中,国际社会照样可以形成共识、促进合作。
美国主导时代是否真的会走向终结,这一答案也许并非关键所在,关键之处在于国际社会已然开启了对新发展路径的探寻。
在这条路径上,不存在始终的引领者,仅有共同的投身者。
不存在零和博弈式的对抗,唯有合作共赢的前景。
历史的巨轮不断前行,多极化的浪潮正逐步瓦解单边主义的壁垒。
G20峰会仅仅是一个例证,它昭示着一种更为公正、更为包容、更为多样的国际秩序即将来临。
不管美国是否乐意接纳,这一趋向都已然无法逆转,原因在于它契合历史演进的大势,更契合世界各国民众的共同福祉。#优质好文激励计划#

